規劃指出，以智慧高效為引領，紮實推進節能減排，強化需求側響應，着力提高能源系統經濟性和運行效率，構建系統優化、模式創新的能源體系。

   大力推進節能增效行動，以工業、建築、交通等領域為重點，深化技術節能和管理節能。推進工業節能降耗，加快綠色制造體系建設，推進綠色數據中心建設。加快公共建築節能改造，推廣裝配式建築，持續降低單位建築面積供熱能耗。鼓勵高耗能企業實施節能改造，組織實施重點節能項目，推廣節能先進技術産品，推行合同能源管理模式。

   建設綜合智慧能源。發展智慧能源系統，推動5G、大數據、物聯網、“互聯網+”、雲計算等先進信息技術與傳統能源深度融合，發展信息廣泛感知、服務廣泛覆蓋、用戶廣泛參與的智慧能源新模式。

   推廣智慧能源小鎮技術，建設濱海能源互聯網綜合示範區。建設中新生态城不動産登記服務中心零能耗建築，擴大示範效應，鼓勵工廠、園區、房地産地塊引入“零碳小屋”理念，打造綠色廠區、綠色園區、綠色社區。支持大型建築、工業園區、交通樞紐等冷（熱）負荷集中區域，建設冷熱電多聯供分布式能源系統。

   推廣綜合能源服務，以終端用能需求為導向，優化能源供給，從單一品類向綜合能源發展，滿足終端用戶多元能源消費需求。依托公共配電網、熱力網、燃氣配網等設施，集成空氣能、地熱能、太陽能、風能等多種清潔能源，構建多能互補、多需聯供、靈活可靠、供需一體的“能源局域網”。

   深化電力需求側管理，加快推進虛拟電廠建設，聚合工商業、建築樓宇、電動汽車、儲能等響應資源，提高數字化、智能化水平，縱深推進電力需求響應試點，引導和激勵電力用戶參與系統削峰填谷，形成占年度最大用電負荷5%左右的需求響應能力，根據供需形勢及時啟動需求響應。