資本市場上，截至9月9日13時，抽水蓄能闆塊也已漲達2%。

        截至目前，國家能源局并未公布《規劃》正文，僅發布了一個新聞稿。相比征求意見稿，根據這份新聞稿，《規劃》中對于各階段裝機目标皆有所調整，整體有所下調。

         此前，8月6日，國家能源局綜合司印發《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿)的函（下稱《征求意見稿》）（詳見能見此前文章《1.8萬億市場，15年增10倍遠超預期，2035年抽水蓄能裝機将達3億千瓦》），提出“十四五”期間抽水蓄能将開工1.8億千瓦，到2025年投産6200萬千瓦；“十五五”期間開工8000萬千瓦，到2030年投産2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，到2035年投産總規模3億千瓦。

       相比之下，“十四五”的投産規模6200萬千瓦沒有變化。2030年投産規模從2億千瓦，調整為1.2億千瓦。《征求意見稿》中提出2035年我國抽水蓄能裝機規模将增加到3億千瓦。而正式《規劃》中删掉了這一關于具體目标的表述。

       據「能見」了解，《征求意見稿》下發後，許多企業提出意見，認為規劃的目标偏高。從最終結果來看，《規劃》采納了企業的建議，相應地調低了目标。

       最新的《規劃》目标基本符合行業曾經的預期。此前業内預計到2030年我國抽水蓄能總裝機達到1.13億千瓦，而《規劃》中表示，到2030年，抽水蓄能投産總規模為1.2億千瓦左右。

       截止目前，我國抽水蓄能電站裝機容量已躍居世界第一。截至2020年底，我國抽水蓄能裝機量為3149萬千瓦，這意味着未來10年時間，我國抽水蓄能裝機将增長約4倍。

       此外，《規劃》還指出，當前我國正處于能源綠色低碳轉型發展的關鍵時期，風電、光伏發電等新能源大規模高比例發展，對調節電源的需求更加迫切，構建以新能源為主體的新型電力系統對抽水蓄能發展提出更高要求。

      《規劃》提出了堅持生态優先、和諧共存，區域協調、合理布局，成熟先行、超前儲備，因地制宜、創新發展的基本原則。在全國範圍内普查篩選抽水蓄能資源站點基礎上，建立了抽水蓄能中長期發展項目庫。

       對滿足規劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生态保護紅線等環境制約因素的項目，按照應納盡納的原則，作為重點實施項目，納入重點實施項目庫，此類項目總裝機規模4.21億千瓦；對滿足規劃階段深度要求，但可能涉及生态保護紅線等環境制約因素的項目，作為儲備項目，納入儲備項目庫，這些項目待落實相關條件、做好與生态保護紅線等環境制約因素避讓和銜接後，可滾動調整進入重點實施項目庫，此類項目總裝機規模3.05億千瓦。

      《規劃》提出了抽水蓄能發展主要任務。

       一是做好資源站點保護，為抽水蓄能預留發展空間；二是加強規劃站點儲備和管理，滾動開展抽水蓄能站點資源普查和項目儲備工作；三是積極推進項目建設，加強項目優化布局和工程建設管理；四是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設，探索推進水電梯級融合改造，加強科技和裝備創新；五是建立行業監測體系，按年度發布抽水蓄能發展報告。

       對于落實好規劃的要求，《規劃》提出了兩點要求：

       一是建立了滾動調整機制。對儲備項目庫中的項目，在落實相關條件、做好與生态保護紅線等環境制約因素避讓和銜接後，可調整進入重點實施項目庫。此外，各省(區、市)也可根據需要在不同五年計劃中前後調整項目。二是促進市場化發展。規劃提出研究簡化儲能新技術示範項目審批程序，穩妥推進以招标、市場競價等方式确定抽水蓄能電站項目投資主體，鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。

       長期來看，抽水蓄能電站等電網基礎設施投資大、建設周期長，具有帶動力強、中長期經濟效益顯著等優勢。抽水蓄能建設成本大概4000-5000元/千瓦。一般土建和機械各占一半，設計費用占1%-2%。發展抽水蓄能，對提升經濟發展質量、效益、效率将發揮一定作用。

       目前，我國已經建成潘家口、十三陵、天荒坪、泰山、宜興等一批大型抽水蓄能電站。随着風電、太陽能發電等新能源快速發展，客觀要求系統調節能力和保障手段的同步增強。

       顯然，比起《征求意見稿》，《規劃》雖然調低了預期，但抽水蓄能未來的發展仍然可期。