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預算吃緊,巴基斯坦欲削減電力補貼

       近日,巴基斯坦官員稱,由新任總理謝裡夫領導的巴基斯坦新政府正在對是否要削減燃料和電力補貼進行内部讨論。在目前巴基斯坦經濟較為低迷的情況下,這些補貼給該國公共财政帶來了巨大壓力。


        2022年2月底,巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗曾宣布将大幅削減燃料和電力價格。根據伊姆蘭·汗宣布的政策,汽油和柴油價格每升将下調10盧比,并凍結價格,在2022-2023年度的财政預算公布前維持不變。在全球油價飙升的背景下,伊姆蘭·汗仍堅持下調汽油和電力價格,以重新赢得民衆的支持。


        據巴基斯坦财政部官員,這項旨在下調油價和電價的救助措施預計将花費達3730億巴基斯坦盧比(20.6億美元),使政府财政吃緊,難以維持支出。同時,還危及了國際貨币基金組織(IMF)對巴基斯坦正在進行的一項救助計劃。


        巴基斯坦正在接受IMF總額為60億美元的救助計劃。2022年2月,IMF在與巴基斯坦官員進行了曠日持久的談判後,批準發放60億美元一攬子計劃中的9億美元。


        目前,IMF仍在對該國進行第七次審查,審查已于2022年3月初開始。審查通過後,IMF才會為巴基斯坦提供9億美元的救助資金。


        巴基斯坦财政部長Hamed Yaqoob Sheikh表示:“調油價和電價的措施可能将加劇我們目前無法承受的财政赤字


        Hamed Yaqoob Sheikh認為:“由于目前财政赤字壓力很大,為了确保實現與IMF達成的基本收支平衡要求,要麼必須取消下調油價和電價的措施,要麼必須減少在其他領域的支出以避免更大的赤字。”


        據謝裡夫的首席經濟顧問Miftah Ismail說,巴基斯坦财政赤字可能高達國内生産總值的10%。


        巴基斯坦穆斯林聯盟謝裡夫派曾認為,降低油價和電價是伊姆蘭·汗為了維持他領導的政府而進行的最後嘗試。該黨派表示,在伊姆蘭·汗執政期間,巴基斯坦的燃料和電力價格不斷上漲。伊姆蘭·汗領導的政府在過去三年裡提高的燃油和電價幅度,大大超過了其在2月份宣布的削減幅度。


        由于新舊政府過渡,油價調整的方案還未落地,而巴基斯坦石油和天然氣監管局(以下簡稱OGRA)則率先作出反應。近日,OGRA向财政部提交了一份提案,建議政府開始取消補貼并提高化石燃料價格。


        根據提案,OGRA建議柴油價格上調35%以上,從每升144盧比提高到195盧比。汽油上調14%,從每升150盧比提高到171盧比。


        不過,目前正在猶豫是否削減補貼的巴基斯坦新政府已經拒絕了這一提案。巴基斯坦新政府認為,盡管公共資金緊張,但暫時不削減數十億美元的燃料補貼,理由是如果在新政府掌權幾天後提高燃料價格,可能會遭到民衆的抵制。


        在該國目前通脹率高達12.7%的情況下,新政府試圖獲得民衆的支持,取消燃料補貼可能會引發民衆的不滿。


        巴基斯坦經濟學家Kaiser Bengali認為,新政府要麼提高燃料價格,這可能引發更大的抗議,付出更高昂的政治代價,要麼通過減少其他非直接用于經濟發展的支出,如稅收、審計成本、法律、國防支出等,來彌補赤字,但以目前的情況看,都非常難以實施。


        目前,具體計劃仍在商議中。據财政部一位官員表示,官員們提議将補貼削減的時間延長兩到三個月,減輕突然削減補貼帶來的影響。如何在減少油價和電價上漲對民衆生活的影響以及減輕政府财政壓力之間找到一個平衡點,是謝裡夫和他領導的新政府面臨的一大挑戰。


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