2021年8月16日，全國碳市場啟動交易滿月，但就在這一天，碳排放配額CEA挂牌協議交易成交量僅10噸，成交額510元，量價為全國碳市場開市以來最低，引發市場對全國碳市場流動性的擔憂。

       呼喚已久的全國碳市場在7月16日鳴鑼開市，這對于實現“雙碳”目标而言，無疑多了一個重要的政策性減排工具。不過，全國碳市場開市第一天的交易量最大，此後快速縮水，到8月底，日挂牌交易量從開市的410萬噸逐步減少到8月31日的23噸。此外，挂牌交易量極低的情況還包括：8月27日，挂牌交易量101噸；8月30日，挂牌交易量為35噸。

       流動性不足并不是新問題。此前，在地方碳市場試點階段，流動性不足的問題普遍存在，具體表現為：總交易量在配額總量中的占比較低，換手率不到5%，每年履約期前一兩個月交易量出現爆發式增長，其他月份交易冷清。

        目前，全國碳市場運行1個半月，流動性不足再次成為市場關注的焦點，同時，市場也無法避免“有價無市”的現實難題，而且這一現象或将持續一段時間。

        市場主體對于流動性不足的問題給出了各種分析解釋，總結來看，具體原因包括：目前市場剛啟動，很多企業還沒有完成開戶工作，尚無法進入市場進行交易；納入交易的企業，大多數沒有參與過地方試點交易，因此參與碳交易的意識不強，經驗不足；碳配額分配總體較為充足，控排企業壓力不大；現在離清繳履約還有一定的時間，配額尚未核定，交易的集中時間尚未到來。

        此外，業内人士還分析認為，目前全國碳市場納入了2000多家電力企業，但由于發電行業仍具有較高的市場集中度，碳資産管理和交易不少是在集團專門的部門或碳資産公司，真正進入市場交易的企業主體遠少于2225家。就開戶、交易而言，不少集團的管理審批等流程也使得交易的效率和時間受到影響。

        公開信息顯示，國家将推動頂層設計《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出台。與此同時，下一步将通過擴大碳市場的覆蓋範圍，逐步納入更多的行業，進一步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度。目前，全國碳市場正在研究引入金融機構等合格投資人入市。

        要先有市場，之後才是建立一個活躍的市場。歐洲等國外碳市場的經驗提示，要建立具有相對流動性的市場至少需要1-2年的時間。目前全國碳市場上線不到2個月，流動性不足也實屬正常，應理性客觀看待。

        北京綠色交易所總經理、人大重陽高級研究員梅德文在7月11日召開的2021生态文明貴陽國際論壇上發言認為，他看好碳市場的建設，預估中國的碳市場建設需要7-8年的時間，既不能太樂觀，也不能悲觀。

        從能源視角來看，後續還需要考慮碳交易與電力交易的耦合。碳市場與電力、天然氣改革等也需要協同，齊頭并進。

        當前，在“雙碳”目标的約束下，各方對全國碳市場寄予厚望，但就像我們不能指望一個幼兒滿月後就能跑起來一樣，也不能對碳市場進程過于焦慮。碳市場的建設需要打通多個環節，要解決的難點、堵點還很多，除了破除障礙，市場各方仍需靜待花開，給其留足成長空間。