《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以中央生态環境保護督察反饋問題整改為重要契機，主動有力落實管行業必須管環保的責任，統籌生态文明建設與能源安全保障，協同推動能源高質量發展與生态環境高水平保護，全面構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動落實應對氣候變化國家自主貢獻目标，為經濟社會發展與美麗中國建設提供堅實能源保障，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感。

       《整改方案》提出，國家能源局将深入貫徹落實習近平生态文明思想，牢固樹立綠色發展理念，堅決扛起生态環境保護政治責任，把問題整改作為當前重大政治任務，按照“強化意識、系統推進，對标對表、逐項落實，分類整改、務求實效，舉一反三、标本兼治”的原則全面推進整改工作，确保實現“習近平生态文明思想更加入腦入心、督察反饋問題整改全面落實到位、清潔低碳安全高效的能源體系加快構建、能源與生态環境和諧發展的體制機制更加健全”的工作目标，讓黨中央放心、讓人民群衆滿意，經得起曆史檢驗。同時，對照中央生态環境保護督察組反饋的問題，《整改方案》從四個方面提出了64項具體整改舉措，逐項明确了整改目标、牽頭部門、責任分工、完成時限，建立了整改台賬，集中力量抓好整改落實。截至目前，已立行立改完成17項；到2021年底，預計再完成30項，其餘17項将取得階段性成果并持續推進。為确保整改任務高質量完成，整改目标如期實現，《整改方案》确定了以下重點措施。

        一是提高政治站位，堅定不移踐行習近平生态文明思想。持續加強黨對能源工作的全面領導，遵循習近平生态文明思想，牢固樹立能源與生态和諧發展的理念，深刻把握能源發展與生态文明建設的内在關系，不斷強化統籌生态環境保護與能源安全保障的政治、思想、行動自覺。不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示，緊扣能源行業涉及生态環保方面的重大問題，層層壓實責任，以釘釘子精神抓好整改落實。培育适應生态文明建設的高素質專業化能源幹部隊伍，充實幹部力量，優化隊伍專業結構，充分發揮幹部考核的“指揮棒”作用，将加強生态文明建設、推動綠色發展實效作為年度考核的一項重要内容，不斷提升黨員領導幹部推進生态文明建設的能力和水平。

        二是落實新發展理念，加快構建能源綠色發展新格局。深入貫徹落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重要講話和指示批示精神，研究出台《能源碳達峰實施方案》及推動新時代新能源高質量發展、新型儲能高質量發展、構建以新能源為主體的新型電力系統等政策措施。大力發展非化石能源，優化風電、光伏發電開發布局，紮實推進主要流域水電站規劃建設，積極有序推進沿海核電建設，推進地熱供暖、生物質供熱、生物質天然氣等可再生能源開發利用。優化區域能源發展布局，重點建設國家“十四五”規劃綱要提出的清潔能源基地和海上風電基地。統籌優化電力生産和輸送通道布局，着力提升存量輸電通道利用效率和清潔電力占比，優先規劃建設以清潔電力為主的輸電通道。推動能源清潔高效利用，繼續實施能源消費總量和強度“雙控”，加強化石能源清潔高效利用，持續降低煤炭占能源消費總量的比重，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。

        三是聚焦頂層設計，完善能源領域生态環保法規政策體系。健全能源法律法規，推動《能源法（送審稿）》修改完善和審議，研究修訂《煤炭法》和《電力法》。強化規劃戰略引導，高質量編制“十四五”現代能源體系規劃及分領域規劃，健全能源開發與生态環保同規劃、同落實、同監管的協同工作機制，督促省級能源規劃與國家規劃銜接一緻。健全電力供需平衡預警機制，建立完善清潔能源消納長效機制，完善有利于清潔能源消納的市場機制。

        四是堅定扛起責任，紮實推進能源領域生态環境保護工作。加強重大能源項目相關環保工作，繼續推進煤電超低排放和節能改造，加大煤電落後産能淘汰力度，因地制宜推廣煤礦充填開采技術。持續推進北方地區冬季清潔取暖，全力保障能源穩定供應，保障群衆安全溫暖過冬。強化能源行業監管，推動形成“上下聯動、相互配合”“主動監管、主動作為”的新格局，組織開展清潔能源消納、煤電淘汰落後産能專項監管，規範能源市場秩序，完善能源監管重要事項報告制度，對涉及能源領域生态環保投訴舉報事項，依法依規不斷加大處理力度。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明确了四個方面組織保障措施。

• 一是加強組織領導。成立國家能源局中央生态環境保護督察整改工作領導小組，由主要負責同志任組長，統籌領導整改工作。領導小組下設三個專項整改工作組，分别由一位黨組成員任組長，具體落實相關整改任務。
• 二是強化責任落實。局黨組履行督察整改主體責任，局黨組書記是第一責任人，局黨組成員負責分管領域問題整改。各部門各單位主要負責同志要堅定扛起抓整改、抓落實的責任，對整改落實不力、整改後問題仍然突出或問題出現反彈的單位，嚴肅追究責任。
• 三是紮實有序推進。認真對照整改任務和時限要求，各盡其職、各負其責，做到責任到位、措施到位、落實到位，确保整改工作取得實效。要定期彙總整改落實情況，實行挂賬督辦、跟蹤問效。對整改過程中遇到的重大問題，領導小組或專項整改工作組及時協調解決。
• 四是主動公開信息。及時向社會公開整改方案和落實情況，介紹整改工作成效，主動接受社會監督。

        國家能源局将進一步提高政治站位，忠實踐行習近平生态文明思想，深刻認識保護好生态環境是“國之大者”，深刻認識能源行業在生态文明建設中肩負的重大責任，按照中央生态環境保護督察組的要求，以最堅決的态度、最有力的舉措，全面抓好環保督察反饋問題的整改落實，高質量、高标準完成整改任務，加快推動碳達峰、碳中和工作有序開展，全面構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實能源保障。