0 範圍 

本标準規定了合同能源管理的術語和定義、技術要求和參考合同文本。 

本标準适用于合同能源管理項目的實施。 

0 規範性引用文件 

下列文件中的條款通過本标準的引用而成為本标準的條款。凡是注日期的引用文件，其随後所有的修改單（不包括勘誤的内容）或修訂版均不适用于本标準，然而，鼓勵根據本标準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标準。 GB/T 2587 用能設備能量平衡通則 

GB/T 2589 綜合能耗計算通則 

GB/T 3484 企業能量平衡通則 GB/T 13234 企業節能量計算方法 GB/T 15316 節能監測技術通則 

GB/T 17166 企業能源審計技術通則 

0 術語和定義 

下列術語和定義适用于本标準。 

3.1 合同能源管理  energy performance contracting; EPC 

節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目标，節能服務公司為實現節能目标 向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服 務機制。 

3.2 合同能源管理項目  energy performance contracting project 

以合同能源管理機制實施的節能項目。

3.3 節能服務公司  energy services company; ESCO 

提供用能狀況診斷、節能項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務 的專業化公司。 

3.4 能耗基準  energy consumption baseline 

由用能單位和節能服務公司共同确認的，用能單位或用能設備、環節在實施合同能源管理項目 前某一時間段内的能源消耗狀況。 

3.5 項目節能量  project energy savings 

在滿足同等需求或達到同等目标的前提下，通過合同能源管理項目實施，用能單位或用能設備、 環節的能源消耗相對于能耗基準的減少量。

0 技術要求 

4.1 合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準确定、節能措施、量化的節能目标、節能效益分享方式、測量和驗證方案等。 

4.2 用能狀況診斷可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相關标準執行。 

4.3 能耗基準确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相關标準執行，并應得到雙方的确認。 

4.4 節能措施應符合國家法律法規、産業政策要求以及工藝、設備等相關标準的規定。 

4.5 測量和驗證是通過測試、計量、計算和分析等方式确定項目能耗基準及項目節能量、節能率或 能源費用節約的活動。測量和驗證方案作為合同的必要内容應充分參照已有的标準規範成果，并遵循以下原則：  

a) 準确性。應準确反映用能單位實際能耗狀況和預期的及達到的節能目标。 

b) 完整性。應充分考慮所有影響實現節能目标的因素，對重要的影響因素應進行量化分析。 

c) 透明性。應對雙方公開相關技術細節，避免合同實施過程中可能的争議。 

4.6 項目節能量的确定可按照GB/T 13234及相關标準規範執行。 

4.7 能耗基準确定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認可的第三方機構進行監督審核。

0 合同文本 

合同能源管理包括節能效益分享型（參見附錄A）、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃 型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體。項目各相關方可參照附 錄A參考合同的格式，開發專門的合同能源管理項目實施合同文本。

附  錄  A

(資料性附錄)

合同能源管理項目參考合同

5.3 提供節能項目實施所需要的現場條件和必要的協助，如清理施工現場、合理調整生産、設 備試運行等。

5.4 根據附件一之文件 6 的相關規定，指派具有資質的操作人員參加培訓。

5.5 甲方應提供必要的資料和協助，配合乙方或雙方同意的第三方機構開展節能量測量和驗證。

5.6 甲方應根據項目方案的相關規定，及時協助乙方完成項目的試運行和驗收，并提供确認安 裝完成和試運行正常的驗收文件。

5.7 甲方應根據附件一的規定對設備進行操作、維護和保養。在合同有效期内，對設備運行、 維修和保養定期作出記錄并妥善保存 年。甲方應根據乙方的合理要求及時向其提供該等記錄。

5.8 甲方應當根據項目方案的規定，為乙方或者乙方聘請的第三方進行項目的建設、維護、運 營及檢測、修理項目設施和設備提供合理的協助，保證乙方或者乙方聘請的第三方可合理地接近與 本項目有關的設施和設備。

5.9 節能效益分享期間，如設備發生故障、損壞和丢失，甲方應在得知此情況後及時書面通知 乙方，配合乙方對設備進行維修和監管。

5.10 甲方應保證與項目相關的設備、設施的運行符合國家法律法規及産業政策要求。

5.11 甲方應保證與項目相關的設備、設施連續穩定運行且運行狀況良好。

5.12 甲方應當按照本合同的規定，及時向乙方付款。

5.13 甲方應當将與項目有關的其内部規章制度和特殊安全規定要求及時提前告知乙方、乙方的 工作人員或其聘請的第三方，并根據需要提供防護用品。

5.14 甲方應當協助乙方向有關政府機構或者組織申請與項目相關的補助、獎勵或其他可适用的優惠政策。 

5.15 其他。

第6節 乙方的義務

6.1 乙方應當按照附件一的項目方案文件規定的技術标準和要求以及本合同的規定，自行或者 通過經甲方批準的第三方按時完成本項目的方案設計、建設、運營以及維護。

6.2 乙方應當确保其工作人員和其聘請的第三方嚴格遵守甲方有關施工場地安全和衛生等方面 的規定，并聽從甲方合理的現場指揮。

6.3 乙方應當依照附件一之文件6的相關規定，對甲方指派的操作人員進行适當的培訓，以使其 能承擔相應的操作和設施維護要求。

6.4 乙方應當根據相應的法律法規的要求，申請除必須由甲方申請之外的有關項目的許可、批 準和同意。

6.5 乙方安裝和調試相關設備、設施應符合國家、行業有關施工管理法律法規和與項目相對應 的技術标準規範要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。

6.6 在接到甲方關于項目運行故障的通知之後，乙方應根據附件一的相關規定和要求，及時完 成相關維修或設備更換。

6.7 乙方應當确保其工作人員或者其聘請的第三方在項目實施、運行的整個過程中遵守相關法 律法規，以及甲方的相關規章制度。

6.8 乙方應配合雙方同意的第三方機構或甲方開展節能量測量和驗證。

6.9 其他 。

第7節 項目的更改

7.1 項目開始運行之後，甲方和乙方的項目負責人應當至少每 進行一次工作會議，讨論與 項目運行和維護有關的事宜。

7.2 如在項目的建設期間出現乙方作為專業的節能服務提供者能夠合理預料之外的情況，從而 導緻原有項目方案需要修改，則乙方有權對原有項目方案進行修改并實施修改的方案，但前提是不 會對原有項目方案設定的主要節能目标和技術指标造成重大不利影響。除非該情況的出現是由甲方 的過錯造成，所有由此産生的費用由乙方承擔。

7.3 在本項目運行期間，乙方有權為優化項目方案、提高節能效益對項目進行改造，包括但不 限于對相關設備或設施進行添加、替換、去除、改造，或者是對相關操作、維護程序和方法進行修 改。乙方應當預先将項目改造方案提交甲方審核，所有的改造費用由乙方承擔。

7.4 在本項目運行期間，甲方拆除、更換、更改、添加或移動現有設備、設施、場地，以緻對 本項目的節能效益産生不利影響，甲方應補償乙方由此節能效益下降造成的相應的損失。

第8節 所有權和風險分擔

8.l 在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有由乙方采購并安裝的 設備、設施和儀器等财産（簡稱“項目财産”）的所有權屬于乙方。本合同順利履行完畢之後，該 等項目财産的所有權将無償轉讓給甲方，乙方應保證該等項目财産正常運行。項目财産清單見附件一之文件9。

8.2 項目财産的所有權由乙方移交給甲方時，應同時移交本項目繼續運行所必需的資料。如該 項目财産的繼續使用需要乙方的相關技術和/或相關知識産權的授權，乙方應當無償向甲方提供該等 授權。如該項目财産的繼續使用涉及第三方的服務和/或相關知識産權的授權，該等服務和授權的費 用由 方承擔。

8.3 項目财産的所有權不因甲方違約或者本合同的提前解除而轉移。在本合同提前解除時，項 目财産依照第11.6條的規定處理。

8.4 在本合同期間，項目财産滅失、被竊、人為損壞的風險由 方承擔或依照附件一的相關 規定處理。

第9節 違約責任

9.1 如甲方未按照本合同的規定及時向乙方支付款項，則應當按照每日        的比率向乙方支付滞納金。

9.2 如甲方違反除第9.1條外的其他義務，乙方對由此而造成的損失有權選擇以下任意一種方式 要求甲方承擔相應的違約賠償責任： 

（a）按照以下标準延長節能效益分享的時間： ； （b）按照以下标準增加乙方節能效益分享的比例： ； （c）直接要求甲方賠償損失； （d）依照第11.5條的規定解除合同，并要求甲方賠償全部損失。 

9.3 如果乙方未能按照項目方案規定的時間和要求完成項目的建設，除非該等延誤是由于不可 抗力或者是甲方的過錯造成，則乙方應當按照每日 的比率，向甲方支付誤工的賠償金。

9.4 如果乙方違反除9.3條外的其他義務，甲方有權對由此造成的損失選擇以下任一種方式要求 乙方承擔相應的違約賠償責任。

（a）按照以下标準降低乙方節能效益分享的比例： ； （b）按照以下标準縮短乙方節能效益分享的時間： ； （c）直接要求乙方賠償損失； （d）依照第11.5條的規定，解除合同，并要求乙方賠償損失。 

9.5 本條規定的違約責任方式不影響甲乙雙方依照法律法規可獲得的其他救濟手段。

9.6 一方違約後，另一方應采取适當措施，防止損失的擴大，否則不能就擴大部分的損失要求賠償。

第10節 不可抗力

10.1 本合同下的不可抗力是指超出了相關方合理控制範圍的任何行為、事件或原因，包括但不限于： 

(a) 雷電、洪水、風暴、地震、滑坡、暴雨等自然災害、海上危險、航行事故、戰争、騷亂、 暴動、全國緊急狀态（無論是實際情況或法律規定的情況）、戒嚴令、火災或勞工糾紛（無論是否 涉及相關方的雇員）、流行病、隔離、輻射或放射性污染；或

(b) 任何政府單位或非政府單位或其它主管部門（包括任何有管轄權的法院或仲裁庭以及國際 機構）的行動，包括但不限于法律、法規、規章或其他有法律強制約束力的法案所規定的沒收、約 束、禁止、幹預、征用、要求、指示或禁運。但不得包括一方資金短缺的事實。

10.2 如果一方（“受影響方”）由于不可抗力事件的發生，無法或預計無法履行合同下的義務， 受影響方就必須在知曉不可抗力的有關事件的5日内向另一方（“非影響方”）提交書面通知，提供 不可抗力事件的細節。

10.3 受影響方必須采取一切合理的措施，以消除或減輕不可抗力事件有關的影響。

10.4 在不可抗力事件持續期間，受影響方的履行義務暫時中止，相應的義務履行期限相應順延， 并将不會對由此造成的損失或損壞對非影響方承擔責任。在不可抗力事件結束後，受影響方應該盡 快恢複履行本合同下的義務。

10.5 如果因為不可抗力事件的影響，受影響方不能履行本合同項下的任何義務，而且非影響方 在收到不可抗力通知後，受影響方的不能履行義務持續時間達90個連續日，且在此期間，雙方沒有 能夠談判達成一項彼此可以接受的替代方式來執行本合同下的項目，任何一方可向另一方提供書面 通知，解除本協議，而不用承擔任何責任。

第11節 合同解除

11.1 本合同可經由甲乙雙方協商一緻後書面解除。

11.2 本合同可依照第10.5條（不可抗力）的規定解除。

11.3 當甲方遲延履行付款義務達       日時，乙方有權書面通知甲方後解除本合同。

11.4 當乙方延誤項目建設期限達       日時，甲方有權書面通知乙方後解除本合同。

11.5 當本合同的一方發生以下任一情況時，另一方可書面通知對方解除本合同： 

(a)一方進入破産程序； 

(b)一方的控股股東或者是實際控制人發生變化，而且該變化将嚴重影響到該方履行本合同下主要義務的能力；

(c)一方違反本合同下的主要義務，且該行為在另一方書面通知後      日内未得到糾正。 

11.6 本合同解除後，本項目應當終止實施，除非雙方另行按照附件二的規定處理，項目财産由 乙方負責拆除、取回，并根據甲方的合理要求，将項目現場恢複原狀，費用由乙方承擔，甲方應對 乙方提供合理的協助。如乙方經甲方合理提前通知後拒絕履行前述義務，則甲方有權自行拆除相關 設備，并就因此産生的費用和損失向乙方求償。

11.7 本合同的解除不影響任意一方根據本合同或者相關的法律法規向對方尋求賠償的權利，也 不影響一方在合同解除前到期的付款義務的履行。

第12節 合同項下的權利、義務的轉讓

雙方約定，合同項下權利、義務的轉讓按照以下方式進行：

……

第13節 人身和财産損害和賠償

13.1 如果在履行本合同的過程中，因一方的工作人員或受其指派的第三方人員（“侵權方”） 的故意或者是過失而導緻另一方的工作人員、或者是任何第三方的人身或者是财産損害，侵權方應 當為此負責。如果另一方因此受到其工作人員或者是該第三方的賠償請求，則侵權方應當負責為另一方抗辯，并賠償另一方由此而産生的所有費用和損失。

13.2 受損害或傷害的一方對損害或傷害的發生也有過錯時，應當根據其過錯程度承擔相應的責任，并适當減輕造成損害或傷害一方的責任。

第14節 保密條款

雙方确定因履行本合同應遵守的保密義務如下：

第 16 節 保險

16.1 雙方約定按以下方式購買保險： 

……

16.2 雙方應協商避免重複投保，并及時告知對方已有的或準備進行的相關項目、财産和人員的 投保情況。

第17節 知識産權

本合同涉及的專利實施許可和技術秘密許可，雙方約定如下：

……

第18節 費用的分擔

18.1 雙方應當各自承擔談判和訂立本合同的花費。

18.2 除非本合同下的其他條款另有規定，雙方應當各自承擔履行本協議下義務的費用。

18.3 受限于第18.2條的規定，除非本合同下的其他條款或附件另有規定，則 方應當負責本 項目的投資，并承擔本項目的方案設計、建設、運營、監測的所有費用，包括項目所需設備、設施、 技術購置、更換的費用。

第19節 合同的生效及其他

19.1 項目聯系人職責如下： 

……

19.2 一方變更項目聯系人的，應在 日内以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同 履行或造成損失的，應承擔相應的責任。

19.3 本合同下的通知應當用專人遞交、挂号信、快遞、電報、電傳、傳真或者電子郵件的方式 發送至本合同開頭所列的地址。如該通知以口頭發出，則應盡快的在合理的時間内以書面方式向對 方确認。如一方聯系地址改變，則應當盡速書面告知對方。本合同中所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。

19.4 本合同附件是屬于本合同完整的一部分，如附件部分内容如與合同正文不一緻，優先适用 合同附件的規定。

19.5 本合同的修改應采取書面方式。

19.6 本合同可由雙方通過傳真簽署，經授權代表簽字的合同的傳真件具有與原件同樣的效力。

19.7 本合同自雙方授權代表簽署之日起生效。合同文本一式 份，具有同等法律效力，雙方 各執 份。

19.8 本合同由雙方授權代表于     年     月     日在     簽訂。

甲方（蓋章）                      乙方（蓋章）

授權代表簽字：                   授權代表簽字：

通訊地址：                         通訊地址：

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